La crise du logement frappe d’abord et avant tout les personnes pauvres et en situation d’exclusion. Il s’agit des 900 000 personnes dépourvues de logement personnel, mais aussi des 2,8 millions vivant dans des conditions très difficiles (logement surpeuplé, sans confort), des 3,6 millions en situation de précarité énergétique, et des 1,2 million ayant des impayés de loyers ou de charges. Afin d’apporter une réponse structurée à ces enjeux, l’Ansa intervient sur tous ces aspects du mal-logement.
Aussi, l’Ansa intervient dans le cadre de projets :
L’action dans le champ de l’hébergement et du logement exige un solide travail partenarial entre institutionnels, associations et bailleurs. L’Ansa accompagne l’ensemble de ces parties prenantes au titre de :
Aujourd’hui, les centres d’hébergement sont rapidement embolisés faute de pouvoir organiser des parcours rapides de la rue au logement. Pourtant, des expérimentations ont fait la preuve qu’il était possible, même pour les plus exclus (personnes souffrant de troubles psychiatriques ou d’addictions), d’accéder et de se maintenir dans un logement. Cela exige d’adapter les modalités d’orientation puis d’accompagnement, plutôt que d’attendre des personnes en situation de grande exclusion qu’elles soient adaptées aux dispositifs existants. Depuis 2011, l’Ansa se mobilise pour étendre ces approches dites « logement d’abord » qui permettent d’organiser le droit au logement pour tous.
Engagée sur cette problématique depuis 2010 – via notamment la mise en place puis l’essaimage de plateformes territoriales de lutte contre la précarité énergétique – l’Ansa préconise une réponse globale, intégrant les missions de diagnostic, d’accompagnement (social, budgétaire ou technique), d’aides au paiement des factures comme au traitement du bâti.
L’Ansa promeut également une approche transversale, prenant en compte les dispositifs de solidarité dans leur ensemble, que ce soit en matière de minima sociaux, d’aides au logement, d’inclusion financière, de procédures de surendettement, etc. Les solutions à mettre en œuvre couvrent en effet souvent un champ bien plus large que le seul domaine de la précarité énergétique et nécessitent l’implication d’acteurs publics comme privés.
L’accompagnement social lié au logement doit être activé de manière aussi souple et réactive que possible, afin qu’il s’ajuste à la diversité des besoins pour l’accès et le maintien dans le logement.
Dans un contexte multipartenarial, il est également important de veiller aux complémentarités et à l’équité. C'est dans cette optique qu'en 2025, les partenaires impliqués ont sollicité l’Ansa pour disposer :
Tout au long de l'année 2025, l'Ansa était en charge de réaliser un diagnostic des deux SIAO du département afin d'identifier leurs atouts, limites, au regard du cadre national et des équipes et des partenaires. Ce diagnostic a permis d'aboutir à l'identification de priorités pour l'installation de ce GCSMS de manière à ce qu'il favorise la mise en oeuvre du Logement d'Abord par un Service public de la rue au logement, tel que défini dans l'instruction de mars 2022 définissant le rôle et les missions des SIAO.
A qui ce projet s'adresse-t-il ?
Cette instruction affirme les principes fondamentaux et les objectifs du Logement d’abord en France et positionne le SIAO comme clé de voûte du service public de la rue au logement.
Cet accompagnement dans le Calvados se traduit par une :
S’appuyant sur les enseignements de la concertation menée avec des jeunes et des professionnel·les, l'Ansa poursuit depuis 2024 l’accompagnement de la Métropole Toulon Provence Méditerranée dans l’élaboration d’un label PLIJ (Parcours Logement Insertion Jeunes).
L’Ansa réalise un état des lieux avec l’équipe du SIAO et ses partenaires. Celui-ci permet d’apprécier les atouts et limites du territoire pour mettre en œuvre le Logement d’abord. Cette politique gouvernementale, inspirée de l’expérimentation Un Chez Soi d’abord, a pour ambition de donner accès au logement aux personnes sans domicile, sans préjuger de leur capacité à s’y maintenir. C’est une petite révolution en termes de pratiques d’accompagnement, de gestion locative et d’orientation.
Pour débuter la démarche, l'Ansa a conduit un diagnostic auprès du SIAO du Vaucluse et de ses partenaires. Cette première étape a permis de lancer par la suite une concertation incluant les acteurs clés de l’accueil, de l’hébergement, de l’insertion et du logement des personnes défavorisées dans le département.
Pour permettre aux personnes en difficultés d’accéder ou se maintenir dans un logement décent, l’Ansa se positionne comme chargée de l’assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’élaboration des deux nouveaux PDALHPD 2024-2029. Pour cela, l’Ansa :
L’Ansa accompagne les équipes régionales et nationales du SC2S dans la mise en place d’expérimentations. Cet accompagnement se traduit par des formations-actions pour initier l’équipe aux méthodes de l’innovation, notamment dans le cadre de deux expérimentations :
Dans le département de la Loire, la question de l'hébergement d'urgence occupe une place prépondérante, avec plus de 500 places d'hôtel utilisées à cet effet. Toutefois, cette solution, bien que nécessaire, se révèle souvent peu satisfaisante sur le plan de la qualité et de l'accompagnement social, malgré un coût relativement élevé. Face à ce constat, les directives nationales appellent à réduire le recours à ce type d'hébergement.
Initiée en novembre 2023, cette formation se concentre sur le rôle du SIAO dans la politique publique de lutte contre le sans-abrisme et la mise en place d'un service public de la rue au logement. L'objectif principal : accompagner la mise en œuvre de la réforme du SIAO telle qu'elle a été définie dans l'instruction du 31 mars 2022.