L’Agence nouvelle des solidarités actives est une association sans but lucratif créée en janvier 2006 par Martin Hirsch, alors président d’Emmaüs et Benoît Genuini, ancien président d’Accenture, pour mettre en œuvre des actions locales, expérimentales, innovantes de lutte contre la pauvreté et l’exclusion avec les pouvoirs publics, les associations et les entreprises.
Historiquement, différents facteurs et constats ont suscité la création et le développement de l’association par ses fondateurs : - le droit à l’expérimentation ouvert dans la Constitution en 2003 - la décentralisation récente vers les départements de la gestion du RMI, entraînant une responsabilité nouvelle en matière d’insertion professionnelle, et pas seulement sociale, des Conseils généraux et des services des départements - l’émergence de nouvelles formes de pauvreté et, notamment, la proportion grandissante de travailleurs pauvres - la nécessité de trouver de nouvelles approches et solutions pour enrayer la montée de ces formes de pauvreté et d’exclusion. - conjointement, la visibilité et l’impact du rapport de la Commission « Familles, pauvreté, vulnérabilité » d’avril 2005 et des propositions qu’il énonce, parmi lesquelles la création du revenu de solidarité active.
Missions et objectifs Depuis sa création, du plan local à l’échelle européenne, l’association promeut et met en œuvre des expérimentations sociales et participe activement au déploiement d’actions, de dispositifs et de projets innovants au service de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion. L’ANSA intervient dans de nombreux domaines de l’innovation sociale autour de trois axes : • L’expérimentation sociale : développer de nouvelles idées et tester, avec nos partenaires, les projets identifiés. • L’accompagnement, sur le terrain, de la mise en œuvre de politiques sociales, en particulier auprès de nombreuses collectivités territoriales sur des thématiques variées (politiques territoriales d’insertion, mobilité, microcrédit personnel, accès au numérique, insertion professionnelle…). • L’animation de réseaux d’acteurs par le partage et la diffusion d’expériences : organisation de rencontres (ateliers, mardis du génie, labos, Bar camps) et publications qui dressent l’état des savoirs et favorisent l’accès aux droits. L’Agence nouvelle des solidarités actives s’appuie sur ses partenariats avec l’État, les collectivités territoriales, les institutions publiques, les entreprises, ainsi que les associations engagées dans la lutte contre la pauvreté et contre les exclusions.
Reconnue d’intérêt général, l’association est areligieuse et apolitique.
L’efficacité d’une innovation est vérifiée par sa mise en œuvre sur un plan local avant sa généralisation.
Forte de cette conviction, l’association a accompagné de nombreux conseils généraux dans l’expérimentation du revenu de solidarité active (RSA). Elle a progressivement élargi ses thématiques d’intervention en portant des expérimentations ayant pour finalité la réduction de la pauvreté : la prévention du surendettement grâce au microcrédit personnel et à l’éducation financière, l’accès au numérique (technologies de l’information au service de la solidarité et de l’insertion), les modalités de prise en charge des personnes en errance dans les gares européennes, la santé, l’insertion professionnelle… Nous intervenons régulièrement lors de séminaires, colloques ou évènements organisés par nos partenaires ou les acteurs des politiques sociales afin de faire vivre l’idée que l’expérimentation sociale est un puissant levier de réforme et de progrès.
Associer tous les acteurs, clé du succès des innovations et des politiques sociales : secteur public et privé, experts, chercheurs, entreprises, associations… L’objectif est d’élaborer et de mettre en œuvre ensemble des expérimentations, des projets innovants ou des politiques publiques en s’appuyant sur les expertises de chacun des partenaires, qu’elles soient politiques, opérationnelles, techniques. Dans les projets qui lui sont confiés, l’ANSA intervient très souvent en « facilitateur », aidant à la négociation et appuyant la mise en réseau d’acteurs. Il s’agit de mettre en commun des idées et des regards différents sur la réalité et les problèmes auxquels les personnes font face.
Rendre les personnes concernées actrices des changements. Convaincue de la valeur de la mobilisation des personnes en situation de pauvreté ou d’exclusion sociale pour la construction d’une société plus solidaire et plus innovante, l’Agence nouvelle des solidarités actives a choisi, dès sa création, d’en faire un principe d’action, questionné et intégré autant que possible aux différentes étapes de ses projets et expérimentations, de la conception à l’évaluation. « Mobiliser les usagers » reste un souci constant lors de nos interventions : cela garantit la pertinence des réponses proposées ou adoptées et redonne aux personnes une place dans l’espace public.
Favoriser l’accès aux droits. L’Agence nouvelle des solidarités actives croit fermement que l’accès aux droits est un axe incontournable de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion. La connaissance des droits reste un préalable à leur reconnaissance, leur défense et leur mise en application. L’association œuvre pour rendre accessible la complexité du langage juridique et le mettre à la portée du plus grand nombre. - Après sa forte contribution à la publication « 50 droits contre les exclusions » réalisée avec des personnes en situation de précarité, l’ANSA a participé à la deuxième édition du Code des droits contre les exclusions.
La composition du Conseil d’administration ainsi que la diversité de l’équipe et la variété des partenariats financiers reflètent la volonté de l’association de créer des passerelles entre les univers associatifs, entrepreneuriaux et institutionnels.
Les membres du Conseil d’administration :
Président : François ENAUD, Président directeur général du groupe STERIA.
Trésorier: Daniel LENOIR, Directeur de l’Agence régionale de santé Nord - Pas-de-Calais.
Monique ALEXANDRE, ancienne Directrice de la Communication interne chez BNP Paribas.
Yves AUBERT, Directeur général adjoint des services, chargé de la solidarité, ville et communauté urbaine de Strasbourg.
Emmanuel BEEKER, Directeur de projet chez Lafarge.
Nicolas COSTES, Senior executive chez Accenture.
Benoît GENUINI, ancien Médiateur national de Pôle emploi. Président de l’association - Passerelles numériques.
Blanche GUILLEMOT, Inspectrice à l’IGAS (Inspection générale des affaires sociales), ancienne Directrice générale adjointe de l’Acsé (Agence Nationale pour la Cohésion Sociale et l’Égalité des chances).
Jean-Marie MARX, Directeur général de l’OPCA (Organisme Paritaire Collecteur Agréé)
Sylvaine VILLENEUVE, journaliste. Auparavant, responsable de la communication de la FNARS (Fédération Nationale des Associations d’Accueil et de Réinsertion Sociale)
Daniel ZIELINSKI, Délégué général de l'UNCCAS (Union Nationale des Centres Communaux d'Action Sociale).
À la suite des vagues successives de décentralisation, les collectivités territoriales ont vu leurs compétences s’accroître. Ces évolutions ont profondément modifié les rapports de l’État avec ces dernières. D’une part, les administrations centrales ont désormais un besoin accru de comprendre et de connaître les initiatives des collectivités territoriales, pour s’en inspirer mais aussi pour les appuyer. D’autre part, les collectivités territoriales souhaitent mutualiser leurs actions avec celles de leurs homologues, en débattre sur la base d’expériences concrètes et faire remonter au niveau national les résultats de leurs démarches et leurs besoins. Ces missions sont au cœur du développement de l’Agence nouvelle des solidarités actives, qui fait ainsi fonction de relais entre le niveau local et le niveau national.
Les actions de l’ANSA s’ancrent dans les projets qu’elle conduit localement avec ses partenaires: associations, collectivités territoriales, entreprises. L’association intervient aujourd’hui sur l’ensemble du territoire français et dans plusieurs pays européens : depuis sa création, près de quarante départements ont travaillé avec l’ANSA.
Reconnue d’intérêt général, l’Agence nouvelle des solidarités actives s’appuie sur des partenaires financiers (État, organismes publics, collectivités territoriales, entreprises et leurs fondations) qui garantissent son indépendance et permettent son développement.
INSTITUTIONS PARTENAIRES
Direction générale de la cohésion sociale
Commission européenne
Secrétariat général du comité interministériel des villes
Caisse des dépôts et consignations
Conseil national des missions locales
ENTREPRISES PARTENAIRES
Depuis sa création, l’association veille à rapprocher le monde économique du secteur social et a ainsi noué des partenariats forts avec les entreprises soucieuses de s’impliquer dans des projets sociétaux et de soutenir des actions dans le champ de l’expérimentation locale.
COLLECTIVITES TERRITORIALES (région, département ou municipalité).
La quasi totalité des projets de l'ANSA s'ancrent sur des territoires.
Rassembler les soutiens individuels
Les soutiens individuels, adhérents et/ou bénévoles, nous permettent d’échanger avec la société civile et de diffuser nos actions.
De nombreuses personnes impliquées ou pas dans l’action sociale ont déjà rejoint l’association et participé aux rencontres organisées pour présenter les actions en cours, confronter les points de vue, s’interroger ensemble. Il est possible de soutenir notre association par :
• une contribution financière (cotisation annuelle 25€)
• un engagement bénévole sur un projet – contact@solidarités-actives.com
Salariés, bénévoles, stagiaires, personnes en mécénat de compétences : l'Agence nouvelle des solidarités actives réunit des personnes issues du secteur marchand, du secteur public et du secteur associatif. Cette diversité des compétences, des expériences et des environnements professionnels nourrit nos approches et nos interventions.
En 2011, 46 personnes ont contribué aux activités de l’ANSA.
L’efficacité d’une innovation est vérifiée par sa mise en œuvre sur un plan local avant sa généralisation.
